在自治区交通运输厅系统党建暨党风廉政建设工作会议上的主持讲话

发布时间：2021-03-30 来源: 作者：

　　在自治区交通运输厅系统党建暨党风廉政建设

　　工作会议上的主持讲话

　　交通运输厅党委书记、副厅长  李学东

　　（2021年3月2日）

　　同志们：

　　今天我们召开2021年交通运输厅系统党建暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实全国组织部长会议精神，贯彻落实自治区纪委九届六次全会和自治区党委组织工作会议精神，安排部署厅系统2021年党建和党风廉政建设工作任务，对厅系统党史学习教育进行再动员再部署。

　　过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委的正确领导下，厅党委全力克服疫情带来的不利影响，在贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控与复工复产、聚力脱贫攻坚等重要指示批示上主动聚焦、积极谋划，确保总书记的重要指示批示在厅系统落地生根；厅党委班子率先垂范，坚持用党的创新理论武装头脑，通过建机制、调结构、带后进、抓培训，基层党组织政治功能与组织力得到进一步提升，党建引领作用有效发挥；通过以案促改、政治巡察和工程建设领域突出问题专项整治，正风肃纪取得了明显成效。但对标新时代党的建设总要求，对照党中央、自治区党委关于全面从严治党的部署要求，对照基层干部和群众期盼，仍然存在一些不容忽视的问题：一是政治执行力还不够强。从政治上领悟、落实党中央关于促进经济社会高质量发展的重大决策部署不够，对党中央一些全局性、指导性、关联性的决策部署，在交通运输领域举一反三、融会贯通地贯彻落实不够，存在简单化理解、事务性执行的情况。敢于较真碰硬的政治担当还不足，有的领导班子贯彻执行力不强，计较部门和个人得失、打小算盘算小账多；有的领导班子对自己有利的事就干，对自己没有利的事就不干，选择性落实；有的干部特别是领导干部存在“本领恐慌”，缺乏突破思维定式、摆脱传统路径、创新推动工作的能力。二是党的建设还存在不少薄弱点。党建责任向下传导层层衰减的问题依然存在，一些党组织主体责任落实不力，党建工作落空、挂空、悬空；一些党委（党组）书记对党建工作亲自研究部署、亲自推动落实不够，当“二传手”“传声筒”。基层党组织党建工作弱化虚化的问题还没有得到根本解决，部分党支部书记不会抓党建，甚至不直接抓党建工作，还存在党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”的问题。三是党风廉政和反腐败斗争风险隐患较多。苏彪、依力哈木·阿不来提、齐东玉等严重违纪违法问题，反映出我们在抓党风廉政建设工作上还有不少薄弱环节，说明我们对交通运输系统党风廉政建设风险点多、任务重的警醒和底线思维意识还不够强，全面从严管党治党责任没有层层穿透。运用“第一种形态”常态化、制度化还不够，对党员干部从严教育管理和监督问责不严，震慑作用没有完全发挥出来。

　　今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。身处新时代、肩负新使命、承载新期盼，作为全区经济社会发展的“先行官”，抓好厅系统党的建设任务艰巨、意义重大，必须要有新作为、新举措、新作风、新气象。

　　2021年，厅系统党建和党风廉政建设的总要求是：坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，以党史学习教育为抓手，突出政治责任，履行政治使命，在深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪上持续用力，不折不扣落实好全面从严治党、党风廉政建设和党史学习教育各项任务，为全面推动交通运输事业高质量发展提供坚强政治保证。

　　下面，我着重强调三个方面的意见。

　　一、坚持以政治建设为统领，推动党的建设向纵深发展。新征程要有新气象，新格局要有新作为，我们要坚持以党的政治建设为统领，不断提升党的建设质量，确保新疆交通运输事业在融入新发展格局中开好局、起好步。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位，建设政治过硬的政治机关。牢记政治机关属性，把政治建设摆在首位，抓好政治站位、抓牢政治定位、抓准政治方位。要始终坚持党的全面领导，厅系统广大党员干部做任何工作都首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，把“两个维护”具体体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，确保思想统一、步调一致、行动坚决、令行禁止。要突出提升政治判断力，要有一叶易色而知天下秋的能力，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，做到眼睛亮、见事早、行动快。要突出提升政治领悟力，必须时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对国之大者了然于胸。坚持从政治上看问题，把党中央的决策部署贯穿到谋划重大工作、制定重要措施、推进重点项目的全过程，确保各项工作沿着正确政治方向前进。要突出提升政治执行力，时刻同党中央决策部署对标对表，把精力和心思用在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，推动新疆交通运输高质量发展上，切实把党中央部署的各项任务一项一项抓好，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，化解重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾。

　　（二）强化理想信念教育，建设思想过硬的政治机关。只有把学习贯彻党的创新理论形成一种习惯、一种工作生活方式、一种精神追求，才能真正用以武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一。要充分发挥党委（党组）中心组理论学习龙头作用，突出领导干部这个重点，完善“第一议题”制度，改进方式方法，着力解决学习贯彻中的“温差、落差、偏差”问题。要做到理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，把学习党的十九届五中全会精神与学习第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来，与学习贯彻自治区党委九届十次、十一次全会精神结合起来，与新时代交通运输高质量发展的丰富实践联系起来，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识。要把学党史、悟思想作为党员干部的必修课，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央决定在全党开展党史学习教育，就是要通过总结历史经验，认识历史规律、掌握历史主动，就是要通过传承红色基因，牢记初心使命、坚持正确方向。厅系统每一名共产党员都要以崇仰之情、敬畏之心学习党的历史，从博大精深的党史理论中“淘金”，在浩若烟海的党史故事中“寻宝”，从中汲取智慧和力量，巩固和升华理想信念。

　　（三）聚焦强基固本，建设组织过硬的政治机关。“欲筑室者，先治其基”，针对当前基层党建工作存在的短板，我们要把抓建设与强弱项、补短板紧密结合起来。要在完善组织体系上下狠功夫。目前机构改革已基本完成，各部门运转已进入正轨，但党组织调整没有及时跟上，党组织隶属关系不顺，去年甚至出现了一些收费站党员找不到党组织，无法开展民主评议党员的情况。这个问题必须在3月底前彻底解决，坚决做到工作开展到哪里，党的组织和党的工作就跟进到哪里，形成上下贯通、左右联动的基层党组织体系。要在增强政治功能上下狠功夫。严格执行党的组织生活制度，发挥支部管到人的优势，切实把党员教育好、管理好、监督好，确保党内政治生活经常、认真、严肃。特别是基层党组织要着重增强抓党内政治生活的时效性、针对性，不走过场、不搞花架子，真正把组织力提升起来、把政治功能发挥出来，使基层党组织成为群众最贴心、最信赖的组织依靠。要在标准化规范化上下狠功夫。党支部工作条例是党中央对党支部工作制定的“总规”，厅党委细化制定了《党支部建设质量提升三年攻坚行动实施方案》和《党支部建设标准化手册》，这既为党支部建设提供了“地标”“行标”“施工图”，也都是“规定动作”和“硬任务”，接下来各级党组织就要从基础工作、基本制度、基本能力入手，对党支部“过筛子”，对标建设、照图施工。“规定动作”一定要拿“高分”、拿“满分”，这样才有抓提升、抓创新的基础，才能实现高质量推进党支部建设。要在党建与业务融合互促上下狠功夫。机关党建业务“两张皮”的问题在厅系统还比较突出，这也是多年来一直困扰着我们的一大难题，如何有效破解？吃透中央政策法规是基础，大家可以去认真研究一下党章、支部工作条例、中央和国家机关基层组织条例等这些党内法规，办法，举措就在其间；在座的各位党组织书记是关键，你们的观念、思路、方法直接决定了本部门本单位党建业务融合互促的成效，要把大抓支部与大抓发展深度融合，努力达到“你就是我，我就是你”的境界。要在建设政治过硬队伍上下狠功夫。认真贯彻落实习近平总书记对在重大斗争一线考察识别干部的重要指示精神，在重大斗争一线识别干部、锻造队伍，大力选拔使用担当作为、任劳任怨、敢做善成的“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”式干部，坚决不用“老好人”“墙头草”“官油子”，激励引导广大干部在急难险重时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。

　　（四）坚持党对意识形态领域的领导权。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。厅系统开展深挖清查“两面人”“扫黑除恶专项斗争”以来，坚持一手祛邪，一手扶正，意识形态领域形势与全疆社会大局同步同向，厅系统干部队伍稳定，呈现出巩固发展向上向好的良好态势。但也必须清醒地看到，当前各种风险挑战严峻复杂，意识形态领域所面临的不确定因素明显增多，要严密防范各类错误思想观点沉渣泛起、渗透蔓延，严密防范敌对势力干扰破坏、消解信心，严密防范别有用心之人造谣生事、扰乱人心。做好今年的意识形态工作，要坚定坚决贯彻党中央和自治区党委关于意识形态工作的部署要求，牢牢把握一个“稳”字，把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，下好先手棋、打好主动仗。在党史学习教育中，要把握正确导向，坚持马克思主义历史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，敢于斗争、善于斗争，旗帜鲜明反对历史虚无主义，对于否定党的领导和中国特色社会主义制度的错误思潮，攻击党的基本理论、基本路线、基本方略的错误言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，亮出立场观点、划出底线红线。

　　（五）扎实开展庆祝建党100周年系列活动。今年，是中国共产党成立100周年，从中央到地方都将开展一系列庆祝活动。厅党委根据中央和自治区党委的统一部署已进行了专题研究，制定了工作方案。厅系统各级党组织，要充分认识庆祝中国共产党成立100周年的重大意义，把庆祝活动作为重大政治任务，靠前指挥，重要任务要亲自安排；要坚持正确方向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，切实把好关、把好向；要突出思想内涵，深入进行理想信念教育、爱国主义教育；要广泛动员群众，坚持面向基层、面向群众，最大限度调动群众参与活动的积极性，让庆祝活动过程成为人民自觉参与、自我教育、自我提高的过程；要推动改善民生，把庆祝活动和推动改善民生结合起来，结合本职工作，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起；要举全行业之力组织开展庆祝建党100周年宣传教育，生动鲜活讲好中国共产党的故事，把庆祝活动激发的精气神转化为推动新疆交通运输高质量发展的强大动力。

　　二、以永远在路上的执着，坚定不移推进党风廉政和反腐败工作向纵深发展。习近平总书记强调，“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上”。近两年来，厅系统发生的一些案件，再次提醒我们持之以恒正风肃纪是我们的永恒课题，必须坚持“严”的主基调，以“越是艰险越向前”的气概推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

　　（一）毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。近年来，我们在作风建设上下了很大功夫，厅系统党风作风明显好转，党员干部干事创业精气神进一步提振。同时也要清醒地看到，系统内一些“四风”问题病根未除、土壤还在。我们必须精准对标新时代作风建设的新内涵新要求，以“马不离鞍、缰不松手”的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，贯彻中央八项规定及其实施细则，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制；坚持纠“四风”和树新风并举，对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

　　（二）持续强化纪律教育，用强大正能量对冲歪风邪气。党风廉政建设是我们交通运输事业发展的“压舱石”，必须时刻警钟长鸣、常抓不懈。要树立敬畏意识，对党章党规党纪心存敬畏，时刻以廉洁规定从严律己，时常以通报案例警醒自己，做到不碰高压、不越红线、不失底线；对人民群众心存敬畏，自觉接受群众监督、维护群众利益，做清正廉洁的好干部。要强化廉洁意识，各级党委（党组）书记要带头树好廉洁自律的“风向标”，不混淆是非、模糊义利、放纵亲情，推动形成清正廉洁的党风政风；各级党员领导干部要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。要担起主责、履职尽责，从近年来厅系统发生的领导干部违纪违法案件中汲取教训、警醒起来，层层传导压力、逐级压实责任；紧紧盯住重点领域、重点岗位，对措施棚架、作风漂浮，失职渎职、玩忽职守，欺上瞒下、弄虚作假的，加大惩治力度，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　　（三）坚持以严的主基调深化反腐工作。习近平总书记深刻指出，“腐败这个党执政的最大风险仍然存在，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。”厅系统广大党员干部，必须对严峻复杂的反腐败斗争形势保持准确判断和清醒认识，时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。将“严”的主基调长期坚持下去，保持正风肃纪、反腐倡廉的战略定力。要严密制度，定期听取党内监督情况汇报，定期分析研判政治生态情况，用好“第一种形态”；坚持问题导向，聚焦工程建设领域突出问题，大力开展专项整治，找准项目建设、公路管养、交通执法中的廉政风险点，细化制度措施。要严格要求，集中整治群众反映强烈的突出问题，深入整治厅系统民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，保障和维护好群众切身利益；坚决克服交通运输建设中的“潜规则”，盯住关键少数，管住绝大多数，从严管理干部。要严肃教育，狠抓思想政治教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；经常性开展廉政教育、纪律教育，通过肃清流毒、以案促改、反面教育等，增强廉政教育的针对性实效性，增强党员干部职工遵纪守法的自觉性。

　　三、坚持高标准高质量，扎实有效推进党史学习教育深入开展

　　党中央和自治区党委对党史学习教育都已进行了动员部署，明确了党史学习教育要以县处级以上领导干部为重点，面向全体党员，贯穿2021年全年。我在2月22日党建工作领导小组会上、2月25日党委中心组学习时，先后两次要求厅系统各级党组织先动起来、学起来。今天，厅党委召开党建暨党风廉政建设工作会议，对全系统开展党史学习教育进行再动员、再部署。厅属各单位不再层层召开动员会。为扎实开展好学习教育，厅党委成立了以我为组长、其他厅领导为成员的领导小组，厅党委将示范引领、率先垂范抓好这次学习教育。厅系统各级党组织和领导班子必须高度重视，落实好主体责任、第一责任和“一岗双责”。厅党委将成立巡回指导组，分片区对厅系统各单位学习教育开展情况进行监督指导，把“有没有学深悟透、是不是推动了工作、群众是否满意”作为检验学习教育的成效，决不允许流于形式 、走过场。

　　今天会议前，厅系统相当一部分党委（党组）和基层党组织均以中心组学习、党旗映天山主题党日等形式启动了党史学习教育工作，党员领导干部、支部书记先学一步，这很好，说明我们很多党组织和党员领导干部有了较高的理论自觉和行动自觉。希望大家始终保持这种精神状态，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　一要通过学习教育熟知党史。要把学党史作为首要政治任务，拿出足够的时间和精力，下狠功夫通学、深学、精学，尤其是县处级以上干部标准要更高、要求要更严，决不能出现“装样子”等问题。要明确学习重点，区分层次研究制定学习计划，丰富学习形式，建立常态化长效化学习机制。要深入开展专题教育，把党史学习纳入厅系统干部教育培训必学篇目，通过领导干部讲学、邀请专家教授专题辅导、组织专题培训班等形式，做到全覆盖。要采取理论学习中心组带头学、党支部组织集中学、党员每日自学等方式，把学习教育融入日常、抓在经常。

　　二要通过学习教育感悟思想。学好党史的关键在于有所悟。各级党委（党组）班子成员、党组织书记要在有所学、有所思、有所悟的基础上给分管单位、部门，所在党支部讲一次专题党课，各支部要组织党员谈感悟，引导广大党员干部做到知史爱党，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念。要把党史学习与庆祝建党100周年系列活动有机结合起来，通过讲红色故事、参观革命遗址遗迹、组织座谈交流、开展群众性主题宣教等系列活动，使广大党员干部深刻认识到没有共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就不可能有中华民族的伟大复兴。要选树表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，激励广大党员干部对标先进、争做先进，切实增强政治自觉和行动自觉，在维护祖国统一、加强民族团结、开展反分裂斗争等重大原则问题上，旗帜鲜明、态度坚决、立场坚定。要适时召开专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会，不断感悟思想、对标行动。

　　三要通过学习教育大办实事。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民群众痛点堵点在哪里、交通运输行业短板弱项在哪里，我们的改进措施就跟进到哪里，通过一项项便民利民举措、一件件为民惠民实事，解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强各族群众的获得感。要围绕建设人民满意交通，着力提升公众出行服务品质，大力推进交旅融合发展，继续聚焦打造“四个一流”高速公路服务区，深入推进“厕所革命”“司机之家”等建设。要紧紧围绕助力乡村振兴，推进“四好农村路”建设与美丽乡村深度融合发展，激发农村内循环动力和活力。要积极推动平安交通建设，全面开展公路安全风险隐患治理工作，常态化开展交通运输领域扫黑除恶和乱象治理。要深入细致做好群众工作，着力实施好2021年交通运输更贴近民生实事，让各族群众切身感受到党的关怀，最大限度地团结群众、凝聚人心。

　　四要通过学习教育勇开新局。学习教育成效明不明显，关键要看在工作中是否能打开新局面、展现新风貌。这就要求我们必须坚持学习教育和工作落实一体推进，不断提高全区交通运输发展水平。要明确目标导向，前段时间我们已经印发了2021年自治区交通运输工作要点和重点目标任务分解清单，召开了2021年自治区公路建设项目第一次推进会，从现在开始，各单位、部门就要学起来、动起来、严起来，不仅要抓好自身承担业务工作的推进落实，更要抓好全面从严治党责任的落实，释放“层层穿透”的强烈信号。要把党史学习教育情况作为政治体检的重要内容，逢查必看、逢查必检，重点围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略、落实全面从严治党要求、交通基础设施建设、交通运输服务、行业管理、防范化解重大风险等方面，全面加强监督检查。对全面从严治党责任落实不到位、落实总目标不坚决的严肃追责问责，以追责问责倒逼负责尽责，实现上下贯通的良性互动，推动责任要求落地生根，以实实在在的学习教育效果促进交通运输工作高质量发展，以交通运输高质量发展检验学习教育成效。

　　同志们，初心如磐，使命在肩。前进道路不会一帆风顺，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，逆水行舟、滚石上山，为建设交通强国新疆试点提供坚强组织保障，以优异成绩庆祝建党100周年！谢谢大家。

　　今天的会议到此结束，散会。